Охрана труда

с 22.04.2024 по 27.04.2024

ПРОВОДИТСЯ «НЕДЕЛЯ НУЛЕВОГО ТРАВМАТИЗМА»

28 АПРЕЛЯ – ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА!!!

Семь «золотых правил» производства c нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда

28 апреля - Всемирный День охраны труда

28 АПРЕЛЯ – ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОХРАНЫ

Международная организация труда (МОТ) отмечает 28 апреля Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Эта информационно разъяснительная кампания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню. Приглашаем вас отметить этот день вместе с нами и поделиться информацией о проведенных мероприятиях.

Всемирный день охраны труда – 28 апреля 2022

Тема Всемирного дня в 2022 году - Общими усилиями сформировать позитивную культуру охраны труда

Всемирный день охраны труда-2022 отмечается 28 апреля 2022 года, его главная тема – значение социального диалога и вовлеченности всех заинтересованных сторон для формирования позитивной культуры охраны труда.
За время пандемии COVID-19 мы убедились в том, что наличие надежной системы охраны труда, функционирующей при активном участии правительств, работодателей, работников, органов здравоохранения и всех заинтересованных сторон на национальном уровне и на уровне предприятий, играет важнейшую роль в сохранении нормальных условий труда и обеспечении безопасности и здоровья работников.
Эффективный социальный диалог позволяет правительствам и социальным партнерам активно участвовать в процессе принятия решений в сфере охраны труда. Это имеет большое значение на всех этапах – от разработки и корректировки политики в области охраны труда с учетом существующих и вновь возникающих проблем до ее практического применения на рабочих местах. Социальный диалог не только способствует выработке более эффективной политики и стратегии в области охраны труда, но и вносит решающий вклад в укрепление ответственности и заинтересованности сторон, содействуя тем самым оперативной и более эффективной реализации принятых решений.
Позитивная культура охраны труда на рабочих местах означает, что как администрация, так и работники дорожат безопасной и здоровой производственной средой и прилагают усилия к ее обеспечению. Позитивная культура охраны труда строится на вовлеченности, означающей активное участие всех сторон в постоянном укреплении охраны труда. Там, где обеспечена высокая культура охраны труда, работники не стесняются выражать озабоченность возможными угрозами для своей безопасности и здоровья или производственными рисками, а администрация проявляет инициативу в плане совместного с работниками поиска обоснованных, эффективных и надежных решений возникающих проблем. Необходимое для этого условие – открытый обмен информацией и диалог, построенный на доверии и взаимном уважении.

Мы по-прежнему живем в условиях мирового кризиса в сфере здравоохранения и сталкиваемся с угрозами для безопасности и здоровья людей в сфере труда – и значит, должны продолжать усилия, направленные на формирование высокой культуры безопасности и гигиены труда на всех уровнях.

Всемирный день охраны труда будет отмечаться 28 апреля 2022 года.

ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ

Укрепление социального диалога для формирования культуры охраны труда

28 АПРЕЛЯ – ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА

История Всемирного дня охраны труда начинается с 1989 года, когда профсоюзами и работниками был проведён «День памяти погибших работников» в США и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте. Десять лет спустя более чем в 100 государствах планеты акции и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей и чиновников к различным проблемам, связанным с охраной труда.
Всемирный день охраны труда отмечается Международной организацией труда (МОТ) с 2003 года по инициативе Международной конфедерации свободных профсоюзов. Основная цель Всемирного дня охраны труда - привлечь внимание работодателей, работников, общественности к проблемам производственного травматизма и неблагоприятных условий труда, а также способствовать решению этих проблем.
С 1954 года Беларусь является членом Международной организации труда
(МОТ). В 2008 году в республике был принят Закон "Об охране труда", который направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.
Основными целями проведения дней охраны труда являются: создание эффективной системы контроля над выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров; содействие созданию реальных механизмов воздействия на руководителей, не обеспечивающих безопасные условия и охрану труда работников.
Травматизм распространён в любой сфере деятельности. Не исключен травматизм и в медицинской сфере. Большинство медицинских учреждений оснащены рентгеновским, радиологическим, электромедицинским и лазерным оборудованием, ультразвуковыми и сверхчастотными установками, а так же медицинскими барокамерами. В медицинской практике широко применяются реанимация и интенсивная терапия, радиоактивные вещества (в открытом и закрытом виде), высокоэффективные антибиотики, кортикостероидные и другие препараты.

Такая оснащённость с одной стороны повышает эффективность лечения пациентов, а с другой - создает условия для возникновения вредных и опасных
производственных факторов. Медики, как и работники других отраслей, также
нуждаются в охране здоровья.
Проведение дня охраны труда в учреждениях здравоохранения является одним из элементов системы управления охраной труда, направленным на координацию действий организационных структур административных органов управления, государственных органов надзора и контроля, местных организаций и представителей коллектива работников организации по обеспечению права работников на здоровые и безопасные условия труда.

Всемирный день охраны труда — праздник, отмечаемый ежегодно 28 апреля. Это также международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе.

С момента возникновения глобального кризиса в начале 2020 года пандемия COVID-19 оказала глубокое воздействие во всем мире. Пандемия затронула почти все аспекты сферы труда, начиная с риска передачи вируса на рабочих местах и заканчивая рисками в области безопасности и гигиены труда, возникшими в результате мер по смягчению последствий распространения вируса. Переход к новым формам организации труда, массовый переход на дистанционную работу, например, открыло для работников много возможностей, но также создало потенциальные риски в области охраны труда, включая психосоциальные риски и, в частности, насилие.
Всемирный день охраны труда 2021 года посвящен использованию элементов системы охраны труда, изложенных в Конвенции № 187 о пропаганде безопасности и гигиены труда. В докладе Всемирного дня рассматривается, как нынешний кризис демонстрирует важность укрепления этих систем охраны труда, включая службы охраны труда, как на национальном, так и на корпоративном уровне.
МОТ воспользуется этой возможностью для повышения осведомленности и стимулирования диалога о важности создания и инвестирования в устойчивые системы охраны труда, опираясь как на региональные, так и на страновые примеры смягчения и предотвращения распространения COVID-19 на рабочем месте.

Правила безопасного поведения
Правила безопасного поведения учащихся в учреждении образования
Общие требования безопасности

Соблюдение требований настоящей инструкции обязательно для всех учащихся.
В учреждениях образования запрещается: приводить посторонних лиц; приходить или находиться в УО во внеурочное время без ведома преподавателей или воспитателей.

Требования безопасности перед началом занятий

Своевременно, без опозданий приходить в учреждение образования для участия в учебно-воспитательном процессе.
По дороге в учреждение образования соблюдать правила дорожного движения, быть осторожным в обращении с посторонними людьми и предметами.
Запрещено приносить в учреждение образования:

• алкогольные, наркотические, психотропные и токсичные вещества;
• взрывчатые вещества и взрывные устройства;
• огнестрельное оружие, опасные игрушки, электрошокеры;
• пиротехнические изделия;
• ножи и другие предметы с острыми и режущими кромками;
• легко воспламеняющиеся и ядовитые жидкости;
• электронагревательные приборы.

Правила безопасности во время нахождения в учреждении образования

В учреждении образования запрещается:

• курить во всех помещениях и на территории учреждения образования;
• зажигать спички, зажигалки;
• забивать гвозди, просверливать отверстия в стенах, где может быть скрытая электропроводка;
• повреждать электрооборудование;
• выполнять электротехнические работы в отсутствие преподавателей;
• толкать друг друга, подставлять подножки, размахивать различными предметами и бросать их (за исключением игровых занятий под руководством преподавателей);
• выяснять друг с другом  отношения с помощью физической силы (драться), особенно с применением каких-либо предметов;
• самовольно опускаться в подвальные помещения, на чердак или крышу, заходить без надобности во внеурочные помещения;
• бегать по кабинетам, классам, коридорам, особенно после влажной уборки;
• бегать по лестницам, перевешиваться через перила, опускаться по ним, сидя наверху;
• садиться на подоконники, парты, столы;
• самостоятельно открывать окна;
• складывать столы и стулья на высоту более полутора метров;
• проводить ремонт, связанный с остеклением и окраской окон, побелкой потолка и т.п.;
• мыть оконные стёкла и плафоны электросветильников;
• самовольно покидать учреждение образования и пришкольные территории во время проведения учебно-воспитательного процесса;
• приводить в учреждение образования своих или чужих домашних животных, контактировать с бродячими животными на территории школы.

Правила поведения для учащихся при пожаре в учреждении образования

• не звони из помещения, где уже занялся пожар: выберись в безопасное место и позвони в службу 101;
• не стой и не беги в горящем помещении, прижмись к полу, где воздух чище, и пробирайся к выходу;
• не трать время на поиски документов, денег, не рискуй, уходи из опасного помещения;
• никогда не возвращайся в горящее помещение, какие бы причины ни побуждали тебя к этому;
• уходи из горящих комнат, закрывай за собой дверь – это уменьшит риск распространения пожара;
• если нет путей эвакуации, по возможности заткни подручными средствами дверные щели; находись возле окна, чтобы тебя можно было заметить с улицы;
• будь терпелив, не паникуй; тебя обязательно спасут;
• при пожаре в здании не пользуйся лифтом, он может отключиться в любую минуту;
• при ожогах ничем не смазывай кожу, не прикасайся к ожогам руками. 

Требования безопасности в аварийных ситуациях

При возникновении аварийной ситуации следует не поддаваться панике и подчиняться только указаниям преподавателя, воспитателя.

Пострадавшим в результате аварийной ситуации должна быть оказана первая доврачебная помощь. Во всех случаях после оказания доврачебной помощи пострадавшим следует обратиться к врачу.

Если во время занятий учащемуся необходимо выйти из класса, то он должен поднять руку и попросить разрешения педагога.

Требования безопасности 
после окончания занятия в учреждениях образования

После окончания занятий всем учащимся под руководством преподавателя следует при необходимости зайти в гардероб, а дежурным приступить к уборке помещений. В течение 15 минут после окончания занятий все учащиеся должны покинуть помещение и территорию учреждения образования.

Дежурные должны выполнить комплекс работ по уборке помещения, закрыть окна, фрамуги, погасить свет и доложить дежурному администратору, преподавателю о завершении уборки.

О всех замеченных недостатках, нарушениях, которые могут привести к авариям, несчастным случаям дежурные обязаны доложить руководителю учреждения образования.

Правила безопасного поведения
учащихся-участников экскурсий и туристических подходов

Общие требования безопасности

К участию в экскурсии, турпоходе допускаются учащиеся, прошедшие инструктаж по безопасности, не имеющие медицинских противопоказаний, и получившие письменное согласие родителей на участие их детей в походе, экскурсии.

Во время экскурсии, похода возможны следующие опасные факторы для участников:          

• неблагоприятные погодные условия;   
• конфликтные ситуации;
• нарушения правил дорожного движения;                     
• стихийные бедствия;
• ситуации в общении с посторонними людьми, предметниками;
• сложные условия передвижения и ночлега;
• контакты с дикими, хищными животными и насекомыми;
• контакты с ядовитыми растениями и грибами. 

Правила по охране труда
для учащихся при проведении общественно полезного труда

Общие требования безопасности

К участию в общественно полезном труде допускаются учащиеся, прошедшие инструктаж по охране труда, медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.                                                              

При выполнении общественно полезных работ возможно воздействие следующих опасных факторов:

• нарушение воздушно-теплового режима (переохлаждение или перегрев);        
• переноска тяжестей сверх установленных норм;
• небрежное обращение с инструментами, оборудованием;    
• нарушение возрастных ограничений при выполнении определённых работ;
• конфликтные ситуации;                                          
• неблагоприятные погодные условия.                 

Требования безопасности во время работы

Во время работы учащиеся должны соблюдать порядок выполнения работ. Правильно применять инструмент и оборудование, соблюдать правила личной гигиены.

Инструмент, инвентарь, полученный учащимися для выполнения работ должен соответствовать возрастным требованиям и использоваться только по прямому назначению.

Безопасность и охрана труда в организации

Ольга Бобкова, прокурор отдела по надзору за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам прокуратуры Минской области

Невозможно представить себе что-либо более ценное и важное, чем жизнь и здоровье человека. Основной принцип и главная задача охраны труда – сохранение этих ценностей путем предотвращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Именно на это и должны быть направлены все мероприятия по охране труда в организации.

Основные причины производственного травматизма

Логично, что для предотвращения производственного травматизма необходим систематический анализ причин его возникновения.

Мировая практика свидетельствует, что существенные материальные и моральные потери, вызванные производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, во многом связаны с так называемым «человеческим фактором», т.е. либо с неправильными или недостаточно правильными действиями самих работников, в т.ч. потерпевших, либо с неправильными или недостаточно правильными решениями руководителей по обеспечению безопасности труда и организации трудового процесса.

Проанализировав несчастные случаи, про-исходившие на производстве, можно сделать вывод о том, что наиболее распространенными причинами производственного травматизма являются:

• нарушение потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда;
• невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда;
• недостатки в обучении, инструктировании потерпевших по охране труда;
• личная неосторожность потерпевшего при отсутствии опасных производственных факторов;
• эксплуатация неисправных, не соответствую-щих требованиям безопасности машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента;
• алкогольное опьянение, наркотическое или токсическое отравление потерпевших;
• отсутствие, некачественная разработка либо нарушение требований проектной документации;
• нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования;
• привлечение потерпевшего к работе не по специальности;
• неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты.

Высокая компетентность руководителя необходима!

К сожалению, приходится констатировать, что достаточно большое число нарушений действующего законодательства в области охраны труда происходит из-за некомпетентности руководителей организации в данной сфере, их неумения организовать работу по охране труда. Поэтому для успешного решения всего комплекса проблем охраны труда, профилактики производственного травматизма, профессиональных заболеваний руководителям, их заместителям и специалистам следует постоянно повышать уровень знаний по данным вопросам

Соблюдать обязанности по охране труда в интересах самих работников

Работник, реализуя права на охрану труда, гарантированные ст. 223 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), обязан неукоснительно соблюдать обязанности по охране труда, предусмотренные ст. 232 ТК, а именно:

• соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории органи-зации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
• выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;
• правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;
• проходить в установленном порядке предварительные, периодические и внеочередные (при ухудшении состояния здоровья) медицинские осмотры, обучение, переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;
• оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, произошедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

За неисполнение обязанностей по охране труда
работник может быть привлечен к ответственности

Отметим, что за виновное неисполнение обязанностей по охране труда работник может быть привлечен к дисциплинарной и иной ответственности. Это нашло отражение, в частности, в постановлении Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О применении судами законо-дательства о труде». По нормам п. 31 этого до-кумента отказ или уклонение без уважительных причин от прохождения в установленном порядке в рабочее время медицинских осмотров работ-никами некоторых категорий (ст. 228 ТК), а также от инструктажа, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (п. 4 ст. 232 ТК) являются нарушением трудовой дисциплины, влекущим наложение дисциплинарного взыскания.

Профилактика травматизма

В системе профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных ус-ловий труда, важное место занимают средства индивидуальной защиты. Современный уровень развития техники и технологий позволяет надежно защитить человека от возможных производствен-ных травм при условии грамотного выбора и пра-вильного применения соответствующих средств индивидуальной защиты в конкретных условиях (с учетом характера выполняемой работы, наличия вредных производственных факторов и возмож-ности аварийных ситуаций).

Значение профессионального отбора и обучения

Большое значение для обеспечения безопасности имеют профессиональный отбор работников и изучение ими вопросов, касающихся охраны труда на предприятии. Необходимо постоянно совершенствовать работу по обучению и повышению квалификации должностных лиц и работников в сфере охраны труда. Особое внимание следует уделить подготовке специалистов по охране труда, поскольку для того, чтобы организовать работу по охране труда с учетом современных требований, нужны высококвалифицированные специалисты. Нельзя забывать и о назначении внеочередных проверок знаний рабочих, руководителей и специалистов при выявлении нарушений ими требований охраны труда.

Производственное оборудование и инструмент должны отвечать требованиям охраны труда

Поскольку наиболее травмоопасными являются разнообразные автотранспортные средства, кузнечно-прессовое и подъемно-транспортное оборудование, сельскохозяйственная техника и т.п., огромную роль в обеспечении благоприятных условий труда имеют мероприятия, направленные на обеспечение безопасности производственного оборудования и инструмента.

Например, применение и изготовление производственного обору-дования и инструмента, отвечающих требованиям охраны труда; изъятие из эксплуатации производ-ственного оборудования и инструмента, не отвечающих требованиям охраны труда; модернизация эксплуатируемого оборудования и инструмента; проведение технических осмотров, испытаний и диагностики производственного оборудования.

Мероприятия по обеспечению безопасности производственных процессов

В комплексе мер, направленных на обеспечение права работников на здоровые и безопасные условия труда, большое значение имеют такие мероприятия по обеспечению безопасности произ-водственных процессов, как:

• замена, по возможности, технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют;
• устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие;
• применение и внедрение новых безопасных безвредных технологических процессов;
• механизация и автоматизация производства, дистанционное управление технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;
• использование систем контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающим защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования.

Предупрежден – значит, вооружен

Важнейшим звеном в профилактике производственного травматизма является обеспечение организаций и работников информацией о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях ущерба. Одной из форм участия работ-ников в управлении охраной труда должно стать регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций.

К эффективным мерам можно отнести планомерное проведение мероприятий, предусмотренных Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175, в частности квалифицированное проведение вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа работников по технике безопасности.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж должны проходить граждане при их приеме на постоянную или временную работу в организацию; при участии в производственном процессе, привлечении к работам в организации или на ее территории, выполнении работ по заданию организации (по заключенному с организацией договору). Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутренним распорядком предприятия, основны-ми причинами несчастных случаев и алгоритмами оказания первой медицинской помощи при несча-стном случае.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие; переведенные на другое место работы; участвующие в производственном процессе, привлеченные к работам в организации или на ее территории, выполняющие работы по заданию организации (по заключенному с ней договору).

Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами. Он проводится с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж осуществляется с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном и первичном инструктаже на рабочем месте. Данный вид инструктажа проводится не реже одного раза в 6 месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится на ра-бочем месте при принятии новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда; замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, изменении технологического процесса; после аварии либо несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа; при перерывах в работе по профессии более 6 месяцев.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж по охране труда должен осуществляться при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по спе-циальности; при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск.

Таким образом, для закрепления тенденции снижения числа несчастных случаев на произ-водстве необходимо проводить эффективную профилактическую работу по созданию и обес-печению безопасных условий труда на каждом рабочем месте, а когда происходят несчастные случаи на производстве – оперативно и правиль-но действовать.

Несчастный случай на производстве

Как уже говорилось ранее, расследование несчастного случая на производстве производится не только с целью установления его причин, определения размера страховых выплат потерпевшему, но и с целью предупреждения таких происшествий в дальнейшем, создания благоприятных условий труда.

С 1 января 2004 г. в Беларуси введено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регламентируемое в настоящее время Положе-нием о страховой деятельности Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 (с изменениями и дополнения-ми) (далее – Положение).

Именно в данном нормативном правовом акте, на который в части используемых терминов ссылаются правовые документы, определяющие порядок расследования несчастных случаев, со-держится легальное определение несчастного случая на производстве.

Согласно Положению несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого застрахованный при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и в других определенных в п. 243 Положения случаях, как на территории страхователя, так и в ином месте, где застрахованный находился в связи с работой или совершал действия в интересах страхователя, либо во время следования на транспорте, предос-тавленном страхователем, к месту работы или с работы получил телесные повреждения (травмы), в т.ч. нанесенные другим лицом, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение элект-рическим током, молнией, излучением, укусы и иные телесные повреждения (травмы), нанесенные животными, насекомыми, другими представителя-ми фауны и флоры, повреждения вследствие взры-вов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий (в т.ч. землетря-сения, оползня, наводнения, урагана и пожара) и других чрезвычайных обстоятельств, отравление, вызванное воздействием вредного производст-венного фактора, не присутствующего в трудовом процессе застрахованного, и иное повреждение здоровья, повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им профес-сиональной трудоспособности либо его смерть.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве осуществляются в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила).

Формы документов

В дополнение к Правилам постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава РБ от 27.01.2004 № 5/3 утверждены формы документов о профессиональных заболеваниях и формы доку-ментов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве:

• акт о несчастном случае на производстве формы Н-1;
• акт о непроизводственном несчастном случае формы НП;
• журналы регистрации несчастных случае на производстве, непроизводственных несчастных случаев, микротравм;
• сообщение о несчастном случае на производстве;
• заключение государственного инспектора труда о несчастном случае;
• протокол осмотра места несчастного случая;
• протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве.

На кого распространяется действие Правил?

В Правилах перечислены лица, на которых распространяется их действие, а также времен-ные и пространственные обстоятельства, позволяющие квалифицировать несчастный случай как происшедший на производстве.

Так, действие Правил распространяется:

1. на нанимателей юридических или физических лиц, которым предоставлено право заключать трудовой договор;
страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (юридических или физических лиц, предоставляющих работу гражданам;

2. страховщиков, на которых возложено осу-ществление обязательного страхования от несча-стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3.граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства:

4. выполняющих (выполнявших) работу на оcновании трудового договора (контракта);

5.выполняющих (выполнявших) работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно правовых форм; глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств;

6. обучающихся и воспитанников учреждений образования, аспирантов, клинических ординато-ров, докторантов, привлекаемых к работам в организациях, в т.ч. в период прохождения производственной практики (стажировки);

7. военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;

8. содержащихся в организациях уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ;

9. проходящих обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве, а также лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения;

10. привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к оплачиваемым общественным работам;

11. работающих по гражданско-правовому договору на территории страхователя и действующих под контролем страхователя за безопасным ве-дением работ либо действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя.

Расследование несчастных случаев

Расследуются несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, а также временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности либо трудовое увечье.

Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие:

• в течение рабочего времени;
• во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания;
• в периоды времени до начала и после окончания работ;
• при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные  Президентом РБ нерабочими.

Что такое производственный несчастный случай?

Несчастные случаи квалифицируются как производственные, если они произошли:

–  на территории организации,  нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в т.ч. в служебной командировке при выполнении служебного задания, а также в любом другом месте, где потерпевший находился по работе либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя;

– во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;

– на личном транспорте, используемом с согласия или по распоряжению (поручению) организации, нанимателя, страхователя в их интересах;

– на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком лишь при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения организации, нанимателя, страхователя;

– при следовании на транспортном средствев качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник);

– при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

– при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

– при участии в оплачиваемых общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;

–  при выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории и под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне его территории;

– при следовании к месту служебной командировки и обратно:

• на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки);
• на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;
• на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работником и организацией, нанимателем, страхователем;
• на ином транспорте (при следовании от населенного пункта – местонахождения постоянного места работы к населенному пункту – месту служебной командировки и обратно);
• при следовании на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств,  перечисленных в абз.  2–5  подп.  3.10 п. 3 Правил подпункта, до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абз. 2–5 подп. 3.10 п. 3 Правил.

Давайте рассмотрим на примерах, в каких ситуациях несчастный случай будет квалифицирован как производственный.

Пример 1
Сотрудник организации «А» следовал на работу на служебной машине и попал в дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП). В данном случае уполномоченным должностным лицом организации «А» с участием представителя профсоюза, специалиста по охране труда проводилось расследование несчастного случая и составлен акт о несчастном случае на производстве. Потерпевшим были получены страховые выплаты. Однако если бы несчастный случай произошел с работником на общественном транспорте, то он был бы бытовым и расследованию не подлежал.

Пример 2
Работник организации «В» по поручению ди-ректора должен был доставить документы в другой офис данной организации. Во время движения на городском транспорте случилось ДТП, в результате которого он сломал ногу. Этот инцидент подлежит расследованию как несчастный случай, произо-шедший на производстве.

Пример 3
С экскурсионным автобусом дальнего следования произошла авария. Один из водителей автобуса был за рулем, другой в это время отдыхал в салоне автобуса и во время аварии получил травму. Данный несчастный случай также подлежит расследованию как произошедший на производстве.

Действия работников при несчастном случае на производстве

При несчастном случае на производстве работники немедленно принимают меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи. В то же время обязательно должны быть вызваны на место происшествия медицинские работники или потерпевшего следует доставить в организацию здравоохранения.

О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работники должны немедленно сообщить должностному лицу организации, нанимателя, страхователя.

Обязанности должностного лица организации

При несчастном случае на производстве должностному лицу организации следует:

– немедленно организовать оказание первой (доврачебной) помощи потерпевшему, вызвать медицинских работников на место происшествия (доставить потерпевшего в организацию здравоохранения);

– принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– обеспечить до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно – фиксирование обстановки путем составления схемы, про-токола, фотографирования или иным методом;

– в обязательном порядке сообщить нанима-телю, страхователю о произошедшем несчастном случае.

Пример 4
В результате ДТП на территории предприятия пострадало 3 человека. В первую очередь нужно оказать помощь пострадавшим. Сохранить обстановку на месте происшествия нельзя, так как это приведет к нарушению производственного процесса, поэтому необходимо составить схему расположения автотранспортных средств в момент ДТП.

При этом следует знать, что при поступлении лица, получившего производственную травму, в организации здравоохранения обязаны в течение одного рабочего дня информировать об этом нанимателей, страхователей, страховщика и соответствующие структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ (ежемесячно, в письменной форме).

Действия нанимателя при несчастном случае на производстве

Получив сообщение о несчастном случае на производстве, наниматель:

– принимает меры по устранению причин несчастного случая;

– в течение одного рабочего дня сообщает о несчастном случае страховщику, нанимателю по-терпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя) и направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;

– информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников);

– обеспечивает расследование несчастного случая на производстве (создает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, необходимые условия для работы, предоставляет помещение, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты; оплачивает расходы, связанные проведением расследования несчастного случая на производстве, профессионального заболева-ния; организует оформление и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработку и реализацию мероприятий по их профилактике).

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном слу чае, явно относящемся в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм, утверждаемой Министерством здравоохранения, к категории несчастных случаев с тяжелым исходом, организация, наниматель, страхователь немедленно сообщает:

– в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

– территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;

–  профсоюз (иной представительный орган работников), а при его отсутствии – в областное (Минское городское)  объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси;

– вышестоящую организацию, а при ее отсутствии – в местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель, страхователь,  нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя);

–  территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте;

– страховщику.

О других несчастных случаях с тяжелым исходом организация,  наниматель,  страхователь информирует указанные в настоящем пункте органы и организации после получения заключения организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего.

Отметим, что как потерпевший (либо лицо, представляющее его интересы), так и наниматель имеют право обжаловать заключение о тяжестиь производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения, после чего – в суд.

Первая медицинская помощь при травмах

В различных ситуациях человек может повредить любую часть своего тела. Это может быть очень опасно, поэтому первая помощь при травмах должна оказываться в самые короткие сроки после того, как человек получил повреждение.

Первая медицинская помощь при травмах всегда зависит от того, какой тип имеет повреждение, из-за чего оно произошло, где локализовано и какую имеет клиническую картину. Неотложная помощь при травмах так же может зависеть от общего состояния потерпевшего.
Причины
Факторы, способствующие получению повреждения частей тела разнообразны. Травму можно получить при следующих обстоятельствах:

• во время транспортной катастрофы;
• не придерживаясь техники безопасности на производстве;
• по неаккуратности в быту;
• во время спортивных занятий;
• из-за неосторожности во время игр;
• по причине драк;
• из-за природных катаклизмов;
• во время нападения животными.

Оказание первой помощи при различных травмах так же зависит от их классификации.

Разновидности
По виду воздействия травматизм делится на:

• механический тип — возникновение открытых ран или повреждений, имеющих закрытый характер;
• физический тип — получение ожоговых повреждений, обморожений, тепловых ударов, поражения током или молнией, а также ультрафиолетовыми, инфракрасными и радиоактивными лучами;
• химический тип — повреждение кислотами, щелочами, растворителями;
• биологический тип — поражение бактериальными токсинами;
• психологический тип — возникновение рефлекторного раздражения ЦНС — испуги, нервные срывы.

Первая помощь при травмах разного типа оказывается по-разному и должна зависеть от того, насколько серьезное произошло повреждение. Помимо этого, оказание первой помощи при травмах зависит от их характера, который может быть:

• изолированным — при повреждении одного сегмента;
• множественным — когда повреждается два или больше сегмента;
• сочетанным — при повреждении костей и внутренних органов;
• комбинированным — во время воздействия разных факторов, к примеру, получение ожога и перелома;
• открытым — с повреждением кожи;
• закрытым — без повреждения кожных покровов.

По степени тяжести почти все повреждения делятся на три стадии — легкую, среднюю и тяжелую. Ожоги имеют четыре степени, из которых третья степень разделяется на 3-А и 3-Б стадию. Первая медицинская помощь при ранениях и травмах также зависит от степени тяжести.

Травмы и помощь

Любое внутреннее или внешнее повреждение может привести к летальному исходу, если не оказать пострадавшему ПМП. Происходить это должно быстро, но без лишней паники. Стоит помнить, что если нет уверенности в том, что какое-либо из действий не усугубит ситуацию, то лучше этого не делать.

Также важно успокоить травмированного человека, ведь его суетливость ни к чему хорошему не приведет.

 Основные виды травм и первая помощь при их получении следующая:

Вывих

При возникновении вывиха смещаются суставные концы кости, суставные поверхности перестают сочленяться. Во время вывиха разрывается суставная капсула и связки. Во время травмы пострадавший ощущает сильную боль, не может двигать поврежденной конечностью, в месте травмы возникает небольшая деформация.

Оказание первой медицинской помощи во время вывихов заключается в:

• прикладывании холода на поврежденный сустав;
• применении обезболивающих препаратов;
• фиксации конечности в неподвижном состоянии (не выпрямляя ее);
• обращении в травматологический пункт.

Вправлять вывихнутый сустав должен только доктор. Он делает это руками с применением анальгезирующих средств или без обезболивания.
Самостоятельное вправление вывихов при оказании помощи может только навредить.

Ушиб

Во время ушиба остаются целыми кожа и кости. От того, какой силы было физическое воздействие, и на какую часть тела пришелся удар, зависит степень тяжести ушибов. При травме руки обязательно выступает гематома, конечность припухает. При травмах конечностей первая помощь начинается с обеспечения им покоя. На сам ушиб накладывается давящая повязка, рука или нога кладется так, чтобы она находилась немного выше уровня сердца.

Для снятия болезненных ощущений пострадавшему даются анальгетики, и делаются компрессы со льдом. Для того чтобы быстрее устранить гематому, можно использовать рассасывающий кровоподтеки спрей или мазь.

Повреждения связок

Во время быстрого или резкого поворота тела могут растянуться или порваться связки. Наиболее часто страдает от таких повреждений голеностоп, коленный и лучезапястный суставы. При таких травмах человек ощущает резкую боль во время получения повреждения, но не такую сильную, как при переломе. Отек быстро распространяется в ближайшие ткани, однако гематома выступает лишь спустя пару дней.

Алгоритм первой помощи при повреждении связочного аппарата такой же, как во время вывихов:

1. Наложение тугой повязки;
2. Фиксация сустава;
3. Холодный компресс;
4. Прием обезболивающих препаратов

После того как помощь при травме оказана, потерпевшего следует доставить в травматологический пункт для обследования, постановки диагноза и назначения лечения.

Переломы костей

Во время перелома кость может разрушаться частично или полностью. Причиной тому может стать удар, сжатие или падение. Травма может носить открытый или закрытый характер. Симптомы переломов разных частей тела следующие:

• возникновение резкой боли, которая становится сильнее во время движений;
• деформация поврежденной области;
• нарушение двигательной активности;
• наличие отечности и гематомы;
• укороченный размер ноги или руки;
• аномальная подвижность костей;
• крепитация.

Для того чтобы не привести к смещению костных отломков, первая помощь при различных видах переломов должна оказываться максимально аккуратно. Заключается она в иммобилизации тех костей, которые сломались, в противошоковых мероприятиях, если пострадавший находится в травматическом шоке и в быстрой госпитализации человека в больницу.

Чтобы обездвижить конечность, следует наложить специальную шину, либо сделать ее из подручных твердых материалов. Накладывать шину необходимо до транспортировки больного. Если перелом открытый, то под шину накладывается антисептическая повязка. Если присутствует кровопотеря, следует наложить жгут на область выше раны.

Шины могут быть мягкими и жесткими, помимо этого можно применить анатомическую фиксацию. Для изготовления жесткой шины можно использовать доску, металл, кусок твердого картона, для мягкой шины можно воспользоваться одеялом, полотенцем, подушкой. Если требуется анатомическая шина, то следует просто прибинтовать поврежденную часть к здоровой части тела больного. Первая помощь при травме, во время которой ломается кость, зависит от локализации.

Травмы рук и ног

При травмах бедра первая доврачебная помощь заключается в накладывании шины от стопы до подмышки с внешней и от стопы до паха с внутренней стороны. В случаях, когда при транспортировке придется ехать по неровной поверхности, шина накладывается и на область задней части тела от ступни до лопаток.

Доврачебная помощь при травмах руки также включает фиксацию поврежденной части в неподвижном состоянии. Иммобилизовать кости пальца или кисти необходимо в таком положении, которое они приняли после перелома, если же травма произошла выше лучезапястного сустава, руку следует согнуть в локте.

Травмы спины
Пострадавшего с переломом позвоночника тяжелее всего транспортировать.
Во время таких повреждений нельзя придавать больному сидячее или стоячее положение.

Перевозить пациента следует лежа на жесткой поверхности. Если пострадавший человек находится без сознания, его транспортируют на животе. Перекладывать человека с переломом позвоночника на носилки следует за пару секунд, иначе может произойти смещение. Если больной находится в травматическом шоке, то доктора скорой помощи применяют внутримышечные препараты.

Травмы черепной коробки
Любые повреждения черепа — очень серьезные травмы. Первая помощь при этих травмах головы должна включать в себя фиксацию головы и шейного отдела мягким валиком. При переломах черепа может появиться вмятина, ссадина или гематома на месте удара, возможна ушная, назальная или оральная ликворея, обморок, помутнение сознания или даже кома. Также больной может пребывать в травматическом шоке.

Ожоги

Ожоговые повреждения, в зависимости от их степени, имеют такую клиническую картину:

• покраснение кожи;
• болевой синдром;
• гиперемия в области травмы;
• наличие волдырей;
• сепсис тканей;
• обугливание костей.

Первым делом следует убрать человека от источника повреждения. При 1-й степени ожога можно применить противовоспалительный спрей, предварительно охладив место повреждения под холодной водой. Во время получения ожогов более высокой степени, кожа так же охлаждается, после чего на повреждение накладывается сухая повязка. После того как первичные действия выполнены, пострадавший направляется в ожоговое отделение.

Ранения
Во время получения раны, нарушается целостность кожи или слизистых оболочек. Иногда повреждаются и внутренние органы. Человек ощущает боль, присутствует кровопотеря. Даже через небольшие повреждения кожи в организм могут проникнуть болезнетворные микробы и привести к бактериальному воспалительному процессу.

Потому первая медицинская помощь при различных травмах с нарушением кожного покрова должна оказываться даже при незначительных царапинах. Она включает в себя:

1. Остановку кровопотери;
2. Принятие противошоковых мер;
3. Антисептическую обработку раны;
4. Наложение стерильной повязки;
5. Прием или ввод обезболивающих препаратов.

Оказываемая помощь при серьезных ранениях должна начинаться с вызова бригады скорой помощи. Если присутствует лишь небольшая ссадина, то можно просто обработать ее антисептиком и нанести ранозаживляющий спрей, крем или мазь.

Прежде чем обрабатывать небольшие повреждения, особенно уколы, стоит подождать, чтобы из ранки стекло несколько капель крови, это поможет очистить ее изнутри.